沉：“與否，乎軍民計，也乎邊防。朕欲先試福建、廣兩，設港通，並稽核，以《軍令箭》為符，誰敢違例，即以軍法論。”

“王爺英斷！”拱率先俯首。

張居正隨即呈備《稽核章程》，其細列檢驗：港驗貨、沿岸巡防、入折稅。

徐階也把封密封《廷尉審錄》遞：“凡昔因私鹽、私販被誣入獄者，依此錄覆查，予復業之。”

朱載垕接過份奏牒，龍蛇批字：“試”。

消息傳，官同震。

鹽商率先響應，們蘇州、松集，願以千兩作為首期稅保。福建漳浦商，更夜以繼修築碼，只待即揚帆。

但反對也隨之而。、陝鹽引商聯名奏，稱“禁破，鹽必廢”。蒙古俺答部亦派細作入，揚言“若啟，疆易受所誘”。

邊防與，，同被挑。

為防波，閣擬定周密軍令。

拱親《軍令箭》，以“護邊”為綱，規定凡涉港務，皆由京師統制，違者斬。此令需由裕王親押，並刻為箭支，福建、廣、浙省。

張居正則以《稽核章程》為本，增設“港封牌”：每入皆插牌于桅，鐫與額，便于沿途驗核。

徐階最補《廷尉犯再議牒》，定若倭寇再犯，方守臣先斬奏。

程序文件為冊，被稱為“運箭”。

初，第支軍令箭由錦馬送抵福建港。港之，萬空巷。漳浦老商林成祖捧首批輸千兩，眾注投稅缸。官府當封，並由軍士押送。

然而就同夜，方邊防也傳急報：俺答部股騎兵越塞試探。軍與貿易幾乎同響，似線暗繩牽連。

張居正得報，即呈《邊防軍令增補冊》，主張以入稅補邊防軍餉，並派遣精銳器隊赴同。拱亦連夜擬牘，請求從商稅抽取成作“防”，隨。

兩份奏牘併送至裕王案。

朱載垕，只兩字：“並”。